二、堅持和加強黨的全面領導
(四)健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系
黨是我們各項事業(yè)的領導核心，古人講的“六合同風，九州共貫”，在當代中國，沒有黨的領導，這個是做不到的。中央委員會，中央政治局，中央政治局常委會，這是黨的領導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、向黨委報告工作。有的同志習慣于把分管工作當成自己的禁臠，覺得既然分管就沒有必要報告了，也不希望其他人來過問，有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領導核心作用的，各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。報告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區(qū)各部門黨委(黨組)要加強向黨中央報告工作，這也是一個規(guī)矩。
《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》(2014年1月14日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第772頁
全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組向中央政治局常委會、中央政治局匯報工作，是我們黨長期以來形成的一個傳統(tǒng)和制度，是保證黨中央集中統(tǒng)一領導的制度性安排，要不斷完善這方面的制度，自覺遵循并長期堅持。
《在中央政治局會議上的講話》(2015年1月23日)
重大問題要請示報告是黨的重要政治紀律。全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重大決定的情況要專題報告。什么事要請示報告，有大概的范圍，但也不是絕對的。有的事看著不大，但處理不好可能會帶來很大影響，那就得請示報告。
《在中央政治局民主生活會上的講話》(2016年12月26日、27日)
加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)。要通過深化黨和國家機構改革，努力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機構職能關系問題，為有效發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導這一最大制度優(yōu)勢提供完善有力的體制機制保障、堅實的組織基礎和有效的工作體系，確保黨對國家和社會實施領導的制度得到加強和完善，更好擔負起進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責。
《深刻認識深化黨和國家機構改革重要性和緊迫性》(2018年2月28日)，《十九大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2019年版，第272頁
處理好黨政關系，首先要堅持黨的領導，在這個大前提下才是各有分工，而且無論怎么分工，出發(fā)點和落腳點都是堅持和完善黨的領導。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領導地位和執(zhí)政地位是緊密聯(lián)系在一起的。黨的集中統(tǒng)一領導權力是不可分割的。不能簡單講黨政分開或黨政合一，而是要適應不同領域特點和基礎條件，不斷改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。這次深化黨和國家機構改革，對在新時代加強黨的全面領導、統(tǒng)籌設置黨政機構、提高黨和政府效能進行了深入思考，著力點就是要對加強黨對一切工作的領導作出制度設計和安排，對一些領域設置過細、職能交叉重疊的黨政機構進行整合，一些黨中央決策議事協(xié)調機構的辦事機構就設在政府部門，打破所謂的黨政界限，同一件事情弄到一塊去干，增強黨的領導力，提高政府執(zhí)行力，理順黨政機構關系，建立健全黨中央對重大工作的決策協(xié)調機制。這是黨中央總結以往正反兩方面經(jīng)驗作出的重大決策。
《切實把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會精神上來》(2018年2月28日)，習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第218-219頁
黨總攬全局、協(xié)調各方的領導體系是居于統(tǒng)領地位的，是全覆蓋、全貫穿的，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織以及武裝力量等在黨的統(tǒng)一領導下，各就其位、各司其職、各盡其責、有序協(xié)同，保證中央和地方各級政令統(tǒng)一、運行順暢、執(zhí)行高效、充滿活力。
《切實把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會精神上來》(2018年2月28日)，習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第220頁
推進黨的領導制度化、法治化，既是加強黨的領導的應有之義，也是法治建設的重要任務。為什么我國能保持長期穩(wěn)定，沒有亂?根本的一條就是我們始終堅持共產(chǎn)黨領導。黨的領導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。這次修改憲法，在憲法序言確定黨的領導地位的基礎上，我們又在總綱中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，強化了黨總攬全局、協(xié)調各方的領導地位。憲法修改后各方面反響很好。我們要繼續(xù)推進黨的領導制度化、法治化，不斷完善黨的領導體制和工作機制，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。
《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》(2018年8月24日)，習近平《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第223頁
中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領地位的是黨的領導制度。黨的領導制度是我國的根本領導制度。黨的十八大以來，我們鮮明提出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量”。這次全會強調，“必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)”。這是黨領導人民進行革命、建設、改革最可寶貴的經(jīng)驗。我們推進各方面制度建設、推動各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進各方面工作，都必須堅持黨的領導，自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求。
《堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2019年10月31日)，習近平《論堅持人民當家作主》，中央文獻出版社2021年版，第297-298頁
黨的領導制度在中國特色社會主義制度體系中居于統(tǒng)領地位。中國特色社會主義制度的優(yōu)勢能不能發(fā)揮好，關鍵在于黨的領導制度能不能執(zhí)行好。中央政治局的同志要嚴格執(zhí)行《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行中央政治局工作規(guī)則、工作紀律、工作要求，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，使黨的領導制度在我們這道關口上就得到嚴格執(zhí)行。實踐證明，無論是面臨復雜局勢還是處理復雜矛盾和問題，只要嚴格按照制度辦事，大方向就不會錯，就不會走偏走歪，就能避免犯政治性、方向性錯誤。
《在中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上的講話》(2019年12月26日、27日)
黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統(tǒng)一。完善黨中央決策議事協(xié)調機構，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領導。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期
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